第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)建立權責清晰、管理(lǐ)規範、運行(xíng)有(yǒu)效的(de)項目庫管理(lǐ)制度，強化鄉村建設項目布局、項目統籌和(hé)項目管理(lǐ)，依據《鄉村建設行(xíng)動實施方案》，制定本指引。
第二條 項目庫建設堅持部門共建、信息共享；堅持統一(yī)設計、互聯互通；堅持渠道(dào)不亂、用途不變；堅持程序規範、公開透明。
第三條 項目庫承擔項目儲備、布局統籌、進度監測、工作督導等功能，是縣級統籌推進鄉村建設的(de)重要載體。鄉村建設項目庫依托全國(guó)防止返貧監測和(hé)銜接推進鄉村振興信息系統建立，并與國(guó)家重大建設項目庫做(zuò)好銜接。
第四條 縣級人民政府統籌協調推進鄉村建設項目庫建設，鄉村振興、農業農村部門組織項目庫建設工作，行(xíng)業主管部門按照業務歸口負責相關領域項目謀劃、組織實施工作。縣級鄉村振興、農業農村部門會同行(xíng)業主管部門定期向本級人民政府報告項目庫建設運行(xíng)情況。
第二章(zhāng) 入庫項目
第五條 入庫項目按照鄉村規劃、公共基礎設施、農村人居環境、基本公共服務體系劃分類型。入庫項目主要從鄉村規劃建設管理(lǐ)、農村道(dào)路、防汛抗旱和(hé)供水、清潔能源、農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施、數字鄉村、村級綜合服務設施、農房質量安全、農村人居環境整治提升、農村基本公共服務等工程行(xíng)動相關項目中選擇。
第六條 入庫項目重點是普惠性、基礎性、兜底性民生建設項目，優先納入群衆需求強烈、短(duǎn)闆突出、兼顧農業生産和(hé)農民生活條件改善項目。
第七條 入庫項目應符合鄉村建設相關規劃要求，前期工作已具備基礎。入庫項目重點采集責任單位、項目名稱、項目類别、建設性質、建設內(nèi)容、建設規模、建設地(dì)點、建設期限、資金規模、資金渠道(dào)、補助方式、實施進展、投資完成情況、績效目标、直接受益人數、資産權屬、管護主體等基礎信息。入庫項目應按照項目性質、行(xíng)業領域，符合相應政策法規和(hé)部門規章(zhāng)中對項目儲備、審批程序、資金使用和(hé)管理(lǐ)等相關要求。
第三章(zhāng) 入庫程序
第八條 原則上按照村申報、鄉審核、縣審定的(de)程序确定入庫項目。行(xíng)業部門另有(yǒu)規定的(de)從其規定。
第九條 村“兩委”依據縣級鄉村建設任務清單，組織引導農民結合實際提出建設需求，确定村申報項目，并在村內(nèi)公示後上報鄉鎮政府。跨村聯村項目由鄉鎮政府彙總整合相關村需求提出申請。
第十條 鄉鎮政府對村申報項目的(de)真實性、必要性、可(kě)行(xíng)性進行(xíng)審核，将确有(yǒu)必要、符合鄉村建設任務清單要求的(de)項目報縣級有(yǒu)審批權限的(de)相關主管部門。
第十一(yī)條 縣級有(yǒu)審批權限的(de)相關主管部門按照職責分工對鄉鎮政府報送的(de)項目進行(xíng)論證、評審并充分征求同級發展改革、财政部門意見，鄉村振興、農業農村部門将通過的(de)項目報縣級人民政府審定。實施簡易審批程序的(de)，應按有(yǒu)關文件要求辦理(lǐ)。縣級有(yǒu)審批權限的(de)相關主管部門對入庫項目的(de)質量負直接責任。
第十二條 縣級鄉村振興、農業農村部門會同行(xíng)業主管部門定期彙總項目儲備情況，檢視(shì)項目儲備問題，依據縣級鄉村建設任務清單向本級人民政府提出重點項目實施建議。 第十三條 縣級鄉村振興、農業農村部門會同行(xíng)業主管部門根據相關規定和(hé)地(dì)方實際，對入庫項目公示公告，接受社會監督。
第四章(zhāng) 入庫管理(lǐ)
第十四條 縣級鄉村振興、農業農村部門會同行(xíng)業主管部門共同建設項目庫，共享項目庫信息。
第十五條 入庫儲備項目實行(xíng)動态調整，完成入庫程序項目實時錄入信息系統，三年(nián)未執行(xíng)的(de)項目自(zì)動出庫，再次入庫按照新項目辦理(lǐ)。
第十六條 根據縣級黨委政府推進鄉村建設的(de)工作安排，鄉村振興、農業農村部門會同行(xíng)業主管部門确定儲備項目實施優先序。
第十七條 縣級行(xíng)業主管部門按月将鄉村建設項目進展情況提供鄉村振興部門，鄉村振興部門實時在系統填報。使用中央預算內(nèi)投資的(de)項目，填報信息與國(guó)家重大建設項目庫保持一(yī)緻。
第十八條 安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目，通過競争立項争取的(de)項目和(hé)上級布置的(de)試點項目除外。
第五章(zhāng) 負面清單
第十九條 嚴禁将違法違規項目、樓堂館所項目、超越發展階段大拆大建項目、重複投資項目，以及面子(zǐ)工程、形象工程、政績工程等項目納入項目庫。各地(dì)可(kě)結合實際制定“負面清單”。
第二十條 縣級鄉村振興部門會同相關部門要嚴格加強項目篩查，除根據資金管理(lǐ)辦法和(hé)政策規定統籌使用相關渠道(dào)資金外，甄别杜絕重複投資同一(yī)項目。
第六章(zhāng) 項目庫評估
第二十一(yī)條 縣級行(xíng)業主管部門按要求開展入庫項目事前績效評估，作為(wèi)項目入庫依據。
第二十二條 縣級鄉村振興、農業農村部門會同有(yǒu)關行(xíng)業主管部門按年(nián)度開展鄉村建設項目庫建設情況評估，重點評估項目入庫率、入庫程序、入庫管理(lǐ)、入庫質量、項目實施率等情況。
第二十三條 項目庫建設情況作為(wèi)有(yǒu)關督查檢查內(nèi)容，納入全國(guó)鄉村建設評價範圍。
第二十四條 項目庫建設管理(lǐ)工作中存在違法違規問題的(de)，應依法依規追究相關單位和(hé)人員責任。
第七章(zhāng) 附則
第二十五條 各地(dì)根據本指引制定細化程序和(hé)要求。
第二十六條 本指引由國(guó)家鄉村振興局會同相關部門負責解釋。
第二十七條 本指引自(zì)印發之日起施行(xíng)。
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